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粤国土资测管函〔2018〕1564号

广东省国土资源厅关于做好测绘质量监督“双随机一公开”检查工作 全面提升我省测绘地理信息质量水平的通知

发布时间:2018年06月05日     来源:广东省国土资源厅    

各地级以上市国土资源主管部门:

  为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步加强我省测绘质量监督检查工作,全面提升新时代我省测绘地理信息产品、工程与服务质量,促进我省国土资源系统在“四个走在全国前列”中发挥更好的作用,根据《广东省测绘地理信息质量提升行动实施方案》(粤国土资测管发〔2018〕46号)、《广东省国土资源厅全面推行“双随机一公开”监督检查实施细则》(粤国土资法规发〔2017〕188号)、《广东省国土资源厅关于推广广东省测绘地理信息监管与服务平台的通知》(粤国土资测管函〔2017〕1693号)的要求,省厅根据工作实际,自今年起结合广东省测绘地理信息监管与服务平台(以下简称“平台”)开展测绘质量“双随机一公开”监督检查工作,通过“互联网+测绘质量监督检查”创新我省测绘地理信息质量监管方式,不断促进我省测绘地理信息产业健康持续发展。现就有关事项通知如下:

  

  一、提高思想认识,严密监管实施

  结合平台开展测绘质量“双随机一公开”监督检查工作,是贯彻落实习近平总书记更好发挥政府作用的指示精神、深化“放管服”改革的重要举措,也是完善事中事后监管的关键环节,对于减轻企业负担和减少权力寻租,建设廉洁政府具有重要意义。各地要高度重视,加强组织领导,周密部署安排,对标“四个走在全国前列”要求,结合测绘质量监督检查工作实际,以我省测绘地理信息质量提升行动为抓手,进一步落实对测绘单位质量监管责任和义务,以质量保障测绘地理信息市场健康发展,构建推动我省测绘产品高质量发展体制机制“走在全国前列”。

  二、严格抽查行为,确保监管成效

  一是全面推行“双随机一公开”,统一开展监督检查工作。各地应当根据本地区实际情况及监管工作需要,采用定向或不定向方式确定抽查目标,建立检查对象名录库和执法检查人员名录库,并负责检查对象名录库和执法检查人员名录库的录入、维护和动态调整。各地应根据检查事项工作特点和实际情况,合理确定年度随机抽查比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止执法过多和执法扰民。对市场主体实施抽查,要严格按照法律法规规章进行,可依法采取书面检查、实地核查、网络监测等方式,抽取比例原则上不少于5%,在一年内对同一对象的抽查原则上不超过2次;对投诉举报多、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体,应增加抽查频次,加大检查力度。二是严格质量管控,重点检查项目成果质量。各地每2年要完成本辖区资质单位的全覆盖抽查,重点检查各资质单位的成果质量,并于次年1月底前将本辖区年度测绘质量监督检查结果上报省厅测绘管理处。三是对抽查发现的问题,按法定程序及时进行处理。对检查过程中隐瞒项目、拒绝检查等不配合开展工作的测绘资质单位,一律根据信用有关规定纳入不良信息,并将作为次年随机抽查的重点对象。对不属于国土资源主管部门职权范围的事项,依法依纪移送其他部门处理;处理处罚及移送信息录入全省测绘地理信息市场信用平台,建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,让失信者一处违规、处处受限。

  三、强化结果应用,健全监管体系

  一是要运用检查结果强化测绘地理信息行业监督管理。继续加大测绘监督管理工作力度,将测绘资质、成果审批、信用信息等与监督检查结果挂钩,作为认证考核的主要依据审查核准相关事项,将依据测绘质量监督检查和资质巡查结果,对不符合资质标准条件的依法予以核减业务范围、降级、注销等处理。二是要不断提高测绘质量监督管理信息化水平。结合平台开展测绘质量“双随机一公开”监督检查工作,将测绘质量监督检查结果纳入平台建设的基础信息数据内容,并与测绘地理信息市场信用信息公开等相挂钩。各地要建立并不断完善市级平台,进一步提高测绘地理信息监督管理与服务工作效率,不断建立健全测绘地理信息监管服务体系。三是要逐步建立健全市级质检人员库。全省上下形成国土资源主管部门组织、质量监督检验机构实施、非被检测绘单位参与、被检测绘单位配合的测绘质量监督检查机制,全面提高我省测绘质量和服务保障水平。

  四、落实具体要求,提升监管水平

  按照测绘质量监督管理分级管理负责制度的要求,甲、乙级测绘资质单位的检查由省厅负责组织,请各地通知辖区内甲、乙级测绘资质单位加入平台交流QQ群,按照《广东省测绘地理信息监管与服务平台测绘质量监督检查用户操作手册》的说明,登录平台(http://210.76.70.99/,用户账号联系系统管理员分配)对照《广东省测绘质量监督检查实施方案》(2018年修订)于6月15日前完成基本情况自查表格的网上填报,特别是项目信息必须完整如实填报,省测绘产品质量监督检验中心将根据各单位在平台录入的自查信息开展质量监督抽查。丙、丁级测绘资质单位及所在辖区的外省来粤从事测绘活动的测绘资质单位由各地负责组织实施监督检查,具体可根据实际参照省厅做法执行。

  联系人:

  省国土资源厅测绘管理处       魏  巍 02038817476

  省国土资源厅测绘管理处       陈邦钊 02038818667

  技术支持单位:

  省国土资源技术中心           万宝林 13751855993

  广东南方数码科技股份有限公司 王丹丹 18664804559

  平台交流QQ群:                    256522206

  

  

  附件:1.广东省测绘地理信息监管与服务平台测绘质量监督检查用户操作手册

  2.广东省测绘质量监督检查实施方案(2018年修订)

  

  

  

  

  

  

  广东省国土资源厅

  2018年6月5日

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